ইজারা ও লাইসেন্সের সংজ্ঞা দাও এবং তাদের মধ্যে পার্থক্য দেখাও। বৈধ ইজারার অত্যাবশ্যকীয় উপাদানগুলি আলোচনা কর

Question: Define and distinguish between lease and license. Discuss the essentials of a valid lease. How can a lease be made?

ইজারা ও লাইসেন্সের মধ্যে পার্থক্যঃ সম্পত্তি হস্তান্তর আইনের ১০৫ ধারায় প্রদত্ত ইজারার সংজ্ঞা বর্ণিত হয়েছে এবং ইজমেন্ট আইনের ৫২ ধারায় লাইসেন্সের সংজ্ঞা দেয়া হয়েছে, যা নিম্নরূপঃ

যদি কোন ব্যক্তি অন্য কোন ব্যক্তিকে বা কোন নির্দিষ্ট সংখ্যক ব্যক্তিকে তার স্থাবর সম্পত্তির মধ্যে বা এর উপরে কিছু করার বা করতে থাকার অধিকার মঞ্জুর করে এবং উক্ত কিছু করা বা করতে থাকা যদি উক্ত অধিকারের অভাবে অবৈধ হয় এবং যদি উক্ত অধিকার ইজমেন্টের পর্যায়ে না পড়ে অথবা যদি উক্ত সম্পত্তিতে তার বা তাদের স্বার্থ সৃষ্টি না হয় তবে সেই অধিকারকে লাইসেন্স বলে।

উপরিউক্ত সংজ্ঞাগত পার্থক্য ছাড়াও এ দু’য়ের মধ্যে নিম্নলিখিত পার্থক্যগুলো বিদ্যমানঃ

১. ইজারার ক্ষেত্রে সম্পত্তির স্বার্থ অর্থাৎ ভোগ দখলের অধিকার হস্তান্তরিত হয়। কিন্তু লাইসেন্সের ক্ষেত্রে সম্পত্তির স্বার্থ হস্তান্তরিত হয় না, শুধু ব্যবহারের অনুমতি থাকে।

২. ইজারা হস্তান্তরযোগ্য, কিন্তু লাইসেন্স হস্তান্তরযোগ্য নয়।

৩. ইজারা গ্রহীতা সম্পত্তিতে অবৈধ প্রবেশকারীর বিরুদ্ধে মামলা করতে পারে এবং তাকে উচ্ছেদ করতে পারে। এছাড়া অবৈধ প্রবেশের উদ্যমকে প্রতিহত করতে পারে। লাইসেন্সপ্রাপ্ত ব্যক্তি এগুলির কোনটাই পারে না।

৪. ইজারা গ্রহীতার ওয়ারিশগণ ইজারা সম্পত্তি উত্তরাধিকার সূত্রে প্রাপ্ত হতে পারে। কিন্তু লাইসেন্স প্রাপ্ত ব্যক্তির উত্তরাধিকারীগণ তা পায় না।

৫. ইজারা বাতিল করা যায় না, কিন্তু লাইসেন্স বাতিল করা যায়।

৬. সম্পত্তি হস্তান্তর আইনের বিধান মোতাবেক (১১১ ধারা) ইজারার পরিসমাপ্তি ঘটতে পারে। কিন্তু লাইসেন্সের ক্ষেত্রে দু’পক্ষের যে কোন এক পক্ষের মৃত্যুতে বা লাইসেন্সের মালিক সম্পত্তি বিক্রি, রেহেন বা ইজারা মূলে হস্তান্তর করলে লাইসেন্সের পরিসমাপ্তি ঘটে।

মুহাম্মদ আবু আবদুল্লাহ বনাম প্রভিন্স অব ইষ্ট পাকিস্তান [22 D.L. R (1970) 393] মামলায় সিদ্ধান্ত হয় যে, সরকারী কর্মচারীকে বরাদ্দকৃত সরকারী বাড়ীতে সে লাইসেন্সপ্রাপ্ত বা অনুমতিপ্রাপ্ত দখলদার না বা তার দখল টেনেন্ট এট উইল এর দখলের ন্যায় গ্রহণযোগ্য নয়।

বৈধ ইজারার উপাদানঃ স্থাবর সম্পত্তি ভোগ দখলের অধিকার প্রকাশ্যভাবে বা উহ্যভাবে কোন নির্ধারিত মেয়াদে অথবা চিরস্থায়ীভাবে এবং প্রদত্ত বা প্রতিশ্রুত কোন মূল্যের বিনিময়ে অথবা, অর্থ ফসলের ভাগ, কার্য সম্পাদন বা অন্য কোন মূল্যবান বস্তুর বিনিময়ে (যা নির্দিষ্ট মেয়াদ অন্তে বা নির্ধারিত সময়ে গ্রহীতা কর্তৃক হস্তান্তরকারীকে পরিশোধ করতে হবে এরূপ শর্তে গ্রহীতা গ্রহণ করেছে) হস্তান্তর করাকে ইজারা বলে।

সম্পত্তি হস্তান্তর আইনের ১০৫ ধারায় প্রদত্ত ইজারার এই সংজ্ঞাটি বিশ্লেষণ করলে যে সকল উপাদান দেখা যায় তা নিম্নরূপঃ

১. পক্ষঃ ইজারায় দু’টি পক্ষ থাকবে। যিনি ইজারা দিবেন অর্থাৎ ইজারা দাতা এবং যিনি গ্রহণ করবেন অর্থাৎ ইজারা গ্রহীতা।

২. পক্ষগণের যোগ্যতাঃ হস্তান্তর করার জন্য প্রয়োজনীয় যোগ্যতা থাকতে হবে। অর্থাৎ চুক্তি করার যোগ্যতা থাকতে হবে এবং সংশ্লিষ্ট সম্পত্তিতে তার স্বত্ব থাকতে হবে।

৩. বিষয়বস্তুঃ ইজারার বিষয়বস্তু অবশ্যই স্থাবর সম্পত্তি হবে। তাই জমি ছাড়া খনি বাড়ী, মৎস্য চারণের সুবিধা, জলকর, হাটবাজার ফেরী ইত্যাদি ইজারা দেয়া যায়৷

৪. হস্তান্তরঃ ইজারা হচ্ছে সম্পত্তি হস্তান্তর আইন অনুযায়ী এক ধরণের হস্তান্তর, যার মাধ্যমে সম্পত্তির ভোগ দখলের অধিকার হস্তান্তরিত হয়, কিন্তু মালিকানা স্বত্ব হস্তান্তরিত হয় না।

৫. প্রতিদানঃ এরূপ হস্তান্তর মূল্যের বিনিময়ে হবে হবে। মূল্য বলতে নগদ অর্থ বা ফসলের ভাগ, কায়িক ও মানসিক শ্রম অথবা অন্য কোন বস্তু হতে পারে। এ মূল্য পরিশোধিত বা প্রতিশ্রুত হতে পারে।

৬. চুক্তিঃ ইজারার জন্য একটা মৌখিক বা লিখিত চুক্তি হয়। লিখিত চুক্তির ক্ষেত্রে শর্তগুলি স্পষ্টভাবে লিপিবদ্ধ করা হয় এবং প্রয়োজনবোধে তা রেজিষ্ট্রি করা হয়। ইজারা দ্বারা সার্বজনীন অধিকার (right in rem) সৃষ্টি করে। ইজারার পর সম্পত্তিতে ইজরাদাতার যে স্বার্থ থাকে তাকে রিভারশন বলে এবং ইজারা গ্রহীতার যে স্বার্থ থাকে তাকে লীজহোল্ড বলে। ইজারা নির্দিষ্ট মেয়াদের বা স্থায়ী মেয়াদের অর্থাৎ চিরস্থায়ী হতে পারে।